Александр Власов о вопросах содействия органов местного самоуправления в организации и проведении выборов
Заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) Александр Власов принял участие в совещании с заместителями глав муниципальных образований, организованном Администрацией Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) в Высшей школе инновационного менеджмента при Главе Республики Саха (Якутия). Он выступил с докладом по вопросам содействия органов системного самоуправления избирательным комиссиям в организации и проведении выборов. Александр Васильевич остановился на актуальных проблемах формирования исполнительной законодательной власти в Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления.
 |  |
В своем докладе заместитель председателя Центризбиркома Якутии особое внимание обратил на вопросы финансирования избирательной комиссии. Прежде всего, финансирование должно производиться вовремя, т.е. не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения назначении выборов. В соответствии с изменениями от 01.06.2017 года в пункт 2 статьи 19 ФЗ-67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательные участки образуются бессрочно, поэтому в настоящее время отсутствует необходимость их образования перед выборами глав муниципальных образований и депутатов. Перечень избирательных участков и их границы могут только уточняться.
Александр Власов особо подчеркнул, что опубликование списка избирательных участков с указанием их границ - это обязанность глав при проведении выборов районного уровня, а при проведении выборов поселенческого уровня - главы поселения. Указанный список подлежит опубликованию не позднее чем за 40 дней до дня голосования, т.е. в этом году не позднее 29 июля.
Государственные органы, органы МСУ, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие комиссиям в реализации их полномочий – безвозмездно предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование работать с маломобильными группами избирателей и многое другое.
В случае досрочного сложения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, представительный орган обязан назначить дополнительные выборы депутата.
Еще раз подчеркнул, что отсутствие финансовых средств не может служить основанием для не назначения и не проведения дополнительных выборов депутатов.
 |
Особо обратил внимание на то, что органы МСУ по предложению избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Эти места должны быть удобны для избирателей.
Докладчик отметил, что в соответствии с законодательством местные администрации должны вести системную работу по учету избирателей и участников референдума и активно взаимодействовать с Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) по выявлению некорректных сведений для их последующего учёта в базе данных Регистра избирателей, участников референдума.
В том числе своевременно, в течение трёх рабочих дней, информировать о переименовании населенных пунктов, улиц, вводе в эксплуатацию новых домов.
Особое внимание надо уделить работе с системой ЕГР ЗАГС для получения корректных данных, тем более учет избирателей – это работа органов местного самоуправления. Регистр избирателей – это отражение работы органов местного самоуправления по учету избирателей.
 |
Одной из перспективных задач является внедрение к 2021 году повсеместно возможности голосования на так называемых цифровых УИК. Простыми словами, любой гражданин РФ, находясь за пределами своего местожительства, сможет прийти на такой участок, и проголосовать за главу и депутатов Российской Федерации и своего региона. В каждом районном центре, а также в населенных пунктах Томмот, Кысыл-Сыр, Пеледуй, Удачный планируется установить требуемое оборудование, содержащее средства связи, компьютер и комплекс электронного голосования.
Установка всего этого планируется на базе общеобразовательных школ. К сожалению, не во всех районных центрах избирательные участки имеются в школах. Это Абыйский, Аллаиховский, Верхневилюйский, Горный, Кобяйский, Момский, Намский, Нижнеколымский, Оленекский, Среднеколымский, Эвено-Бытантайский улусы. В связи с этим, Александр Васильевич обратился к присутствующим проработать вопрос о переносе по одному УИК в школы в райцентрах этих улусов. В противном случае возможность голосования на цифровых УИК в этих районах будет под вопросом.
Также возникнет необходимость ответственного хранения данного оборудования на территории школ или в администрациях районов. Для этого должны быть заключены договора между Центризбиркомом РС (Я), школами или муниципалитетами по безвозмездному выделению помещения для хранения указанного оборудования.
Это в интересах муниципалитетов, так как установка цифровых УИК также повлияет и на ускорение решения вопроса улучшения цифровой инфраструктуры. Особенно актуально это для северных районов.
Кроме этого, Александр Васильевич обратил внимание на выполнение на полном объеме обязательств муниципальных образований при проведении выборов.